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造纸印刷包装:《十二五》规划重点在于控制供给节能减排和结构调整

发布时间:2019-10-09 16:30:26 编辑:笔名

造纸印刷包装:《十二五》规划重点在于控制供给节能减排和结构调整 2012-01-10 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

投资要点工信部发布《造纸行业十二五规划》,其内容主要包括:面临的形势、发展目标、主要任务、重点工程和政策规划及实施等几方面。整体来看,我们认为最重要的内容在供给的控制(2015年末,产能预期达到1. 亿吨,目前产能1-1.05亿吨左右,增速明显放缓),落后产能淘汰量(规划1000万吨以上,实际有望达到1500万吨),原材料结构调整(国产原料比重目标,木浆及废纸占比等,详见后面分析)等。

从我国造纸行业目前面临的形势来看,主要问题在于:第一,原料供求矛盾突出,原材料对外依存度仍较高,供需矛盾日益加剧,2010年,进口木浆11 7万吨,比2005年的759万吨增长49.8%;进口废纸24 5万吨,比2005年的170 万吨增长4 %,我国造纸工业对进口纤维原料的依存度高达40%以上;第二,行业供过于求态势严重,行业盈利水平低下,投入产出比较低;第三,企业规模依然偏小,我国造纸工业具有国际竞争力的大型企业集团和骨干企业数量少,小企业多,行业规模效益水平低,2010年规模以上造纸企业 724家,其中大型企业 家仅占0.89%,中型企业 88家占10.42%,小型企业 0 家占88.69%;第三,设备及技术自主创新及研发能力不强;最后,由于行业规模效益低下,中小企业数量众多,导致行业污染严重,行业COD排放量居高不下。

从目前面临的形势,《十二五规划》制订了相应的发展目标及任务,主要为:

第一,控制产能增速,保证供需平稳增长,预计2015年,预计全国纸及纸板消费量11470万吨,比2010年年均增长4.6%;纸及纸板总产能为1 000万吨左右,总产量达到11600万吨,年均增长4.6%,从产能增长数据来看,未来政府将严控新项目的批复及产能的增长速度;第二,加快原材料结构调整的步伐,加快形成以废纸、木浆为主,合理利用非木纤维的造纸原料结构。2015年木浆、非木浆、废纸浆比重由2010年22.0%、15. %、62.7%调整为24. %、11.7%、64.0%。国内废纸浆比重由 8%提高到41%,国产木浆比重由8.4%提高到10. %;第三,提升产业集中度,到2015年,通过兼并等方式,促使年产100万吨以上大型综合性制浆造纸企业集团达到20余家,其中若干企业的销售额进入全球纸业排名100强;第四,加大落后产能淘汰量,十二五期间,落后产能淘汰量达到1000万吨以上(前期公布的数据为1500万吨);第五,减少排放量,2015年,主要污染物化学需氧量(COD)排放总量比2010年降低10~12%,氨氮排放总量比2010年降低10%。

根据上述的十二五主要目标,行业制订了对应的任务目标及措施:

第一,改善原料结构,增加国内供给,其中主要任务及措施为提高木浆占比及加大废纸回收和利用力度。

“十二五”期间,木浆比重将由22.0%提高至24. %,木浆增量约为700万吨,其中国产木浆比重由8.4%提高至10. %,木浆增量约为400万吨,同时合理控制及利用非木纤维原料,“十二五”期间,非木浆总量保持在1200万吨以上。

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